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易华录·数据治理 | 对标落实全国一体化政务大数据体系建设

  • 2022年11月25日
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当前,全国政务大数据体系建设已取得基本成效,政务数据管理职能基本明确,政务数据资源体系基本形成,政务数据基础设施基本建成,在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保等方面都取得较大成效。但是仍然存在一系列问题,即政务数据共享供需对接不够充分、政务数据支撑应用水平亟待提升、政务数据安全保障能力亟需强化等问题。据公开数据统计,全国政务大数据体系建设省级平台待建设6个,市级平台已建设257个,待建设76个,仍存在较大需求。

《全国一体化政务大数据体系建设指南》明确提出坚持需求导向、应用牵引,从企业和群众需求出发,从政府管理和服务场景入手,以业务应用牵引数据治理和有序流动,加强数据赋能,推进跨部门、跨层级业务协同与应用,使政务数据更好地服务企业和群众。

易华录聚焦“数据湖+”战略,打造数据要素“收、存、治、用、易”全生命周期业务体系,全面辅助政府客户进行数字化城市治理,践行央企担当。易华录数据治理事业部围绕“构建高效率行业数据治理能力”定位,聚焦数据全生命周期中“治”的方向,打磨数据工具产品及治理服务核心能力,目前已服务天津市津南区、成都市金牛区等多区域政务数据底座建设。易华录数据治理核心能力与《指南》中提及的主要任务存在诸多结合点,以下进行重点解读。

 

PART1全量编制政务数据目录,规范编制制度,加强更新管理

针对主要任务中“数据目录一体化”问题,易华录重点提供数据调研和数据编目服务,致力于盘清数据资源,理清数据目录,做到数据“一本帐”管理。

政策这样说

实现政务数据目录清单化管理,支撑政务部门注册、检索、定位、申请政务数据资源。

易华录这样做:

在数据调研服务方面,一是面向业务调研,通过组织业务专家和技术专家成立调研专家团队,梳理各委办局的职责/职能、信息类、信息项等权责内容,同时调研各委办局的数据需求,形成打通跨部门、跨层级、跨区域的信息共享方案。二是面向数据调研,通过数据探查工具对各委办局的数据资源进行摸排、梳理。数据探查系统可以围绕系统级、表级、字段级的3层探查维度,形成27种探查规则,对原始数据进行全方面、多维度的摸底;在对数据家当进行全面盘点的同时,指导形成数据接入策略、清洗方式、质量改善方案等,为业务应用和数据获取夯实基础。

政策这样说

建设政务数据目录系统,全面摸清政务数据资源底数,建立覆盖国家、省、市、县等层级的全国一体化政务数据目录,形成全国政务数据“一本账”,支撑跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据有序流通和共享应用。

易华录这样做:

在数据编目服务方面,支持快速建立一套符合政府业务关系的目录结构,从而形成数据资源间的多层级关系。

具体来说,首先通过对政府业务、数据仓库的理解,设计数据资源目录体系,以便将有价值、可用于应用和共享的数据,分门别类地挂载至这些提炼形成的资源目录中;其次,建设原始库、标准库、资源库、主题库、专题库、指标库等数据组织内容,从而基于数据目录体系,向外展现业务场景和数据资源的关联关系;最后,通过打造数据治理自动化链路,实现自动识别和挂载数据资源,保障数据目录的鲜活有效。通过数据编目服务,在降低理解数据门槛的同时,实现通过目录结构对数据资源进行“一本账”管理。

 

PART2推进政务数据归集,加强政务数据治理,建设完善数据资源库

针对主要任务中“数据资源一体化”问题,易华录在大数据产品解决方案方向积累、发力,打造了一站式数据全生命周期管理平台——易治,包括数字要素采集、数据集成、数据治理、数据建模、数据资产及数据安全等核心工具,推动实施人员一站式实现数据治理,提升工作效率;帮助建立数据标准,改善数据质量,提升数据效能,支撑数据应用,沉淀数据资产,释放数据价值,助力政务资源一体化。

政策这样说

推动数据资源“按需归集、应归尽归”,通过逻辑接入与物理汇聚两种方式归集全国政务数据资源,并进行统筹管理。

易华录这样做:

易治基于图形化操作界面的可拖拉拽,实现数据的批量接入,支持多种异构数据源,包括传统关系型数据库(如Oracle、MySQL、SQLServer、postgreSQL)、大数据库(如mpp、hive)、国产数据库(如武汉达梦、人大金仓)、半结构化文件数据(如Excel、XML等);并支持异构数据源之间的数据同步,可以在集成过程中清洗数据以提升质量,功能强大,支持40+种类输入、输出、脚本插件,做到数据“按需归集、应归尽归”。

政策这样说

建立健全数据质量反馈整改责任机制和激励机制,加强数据质量事前、事中和事后监督检查,实现问题数据可反馈、共享过程可追溯、数据质量问题可定责,推动数据源头治理、系统治理。

易华录这样做:

易治围绕DAMA数据管理方法 论,支持从完整性、一致性、正确性等6大维度自定义质量评估规则,并提供问题数据收集、质量评估报告可视化等手段推动数据质量问题溯源,帮助用户从源头上改善数据质量。同时提供元数据管理、主数据管理、数据分类分级、数据共享交换等核心能力,从而通过规范化的数据治理,实现数据资源的透明、可管、可控。

凭借优异的产品功能以及多年实战经验,易治子平台—数据资源管理平台,顺利通过了中国信息通信研究院能力评测,并取得了中国信通院数据集成工具基础能力专项评测证书。此次认证通过,标志着易华录数据资源管理平台在数据源配置、数据清洗/转换、目标源、作业管理、运维管理、安全保障方面的各项指标都达到了国内大数据行业权威资质认证的肯定和认可。

目前易治已在数字政府、智慧城市、智慧交通等多个行业和项目中落地,主要包括成都金牛城市大脑项目、山西人社数据治理项目、北京交管警务云和大数据平台项目、河北路防项目、哈尔滨交通云项目、贵州省道路运输数据工程(二期)、姜堰智慧公安项目等。

 

PART3 构建完善统一的共享交换体系,深入推进政务数据协同共享

针对主要任务中“共享交换一体化”问题,易华录可基于全国一体化政务大数据体系,助力国家、省市级共享交换平台建设及升级,与地方、专业机构共同建设政务数据共享体系。

政策这样说

以应用为牵引,全面提升数据共享服务能力,协同推进公共数据和社会数据共享,探索社会数据“统采共用”,加强对政府共享社会数据的规范管理,形成国家、地方、部门、企业等不同层面的数据协同共享机制,提升数据资源使用效益。

易华录这样做:

以《政务信息资源目录编制指南(试行)》《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》等文件为指导,结合各级政府、各部门的数据共享需求,易华录政务数据共享交换平台为数据提供隔离的存储空间,以开放接口、调用数据库、上传文件等方式接入数据,进行资源的整合、共享交换及利用;通过制定统一的数据标准和完善的共享交换流程,维持各级机构长期且稳定的信息共享渠道,为不同业务部门的资源共享交换和协同合作提供了数据化的参考与支撑,在保障数据安全的前提下,促进政务大数据的有序共享。

 

PART4加大政务大数据应用创新力度,强化数据安全运行管理

政策这样说

汇聚城市人流、物流、信息流等多源数据,建立城市运行生命体征指标体系。

易华录这样做:

基于多年智慧城市建设经验,一方面,在业务侧,构建了一整套政务数字化运行的“健康体检系统”,即城市体征指标体系。城市体征指标体系聚焦城市运行相关的“公共安全、公共管理、公共服务”三大领域,从空气质量、自然灾害、燃气安全、疫情防控、城市交通等城市管理者重点关注的领域进行指标体系打造。

另一方面,在技术侧,打造针对指标定义和指标体系管理的指标平台工具,利用低代码的形式进行指标开发,提升研发效率,通过多源异构数据的汇聚和分析,建设全局业务口径一致的城市运行指标体系,保证统计结果的一致性,驱动城市态势的实时感知和预警,促进城市运行生命体征指标体系建设,加大政务大数据应用创新力度。

政策这样说

加强数据安全常态化检测和技术防护,建立健全面向数据的信息安全技术保障体系。

易华录这样做:

易华录大数据基础平台作为政务一体化建设的基础设施,在支撑数据存储、数据计算、数据查询、大数据集群运维管理、多租户隔离、多维度数据及服务安全权限控制等服务的同时,提供用户认证、数据授权、审计监控等安全措施,为数据安全常态化检测和技术防护提供全方面支持,可助力全国一体化政务大数据体系,建立更加安全可靠的技术保障体系。该产品还通过了中国信通院颁发的“分布式批处理平台基础能力专项评测证书”,充分印证了易华录在大数据领域杰出的技术能力和专业优势。