预案从形式上可以分为文档性预案、可执行预案。

    文档性预案是指对那案件性质及后果可以预料但事件发生的时间、地点不能确定的事件提前制定出处置程序、流程。
    可执行预案是指事件的性质、发生地点可以明确但发生时间不能够明确的事件，这类事件的预案制定时可以明确调动哪个单位的多少警力，调用周边哪些资源等。