为确保公路水路交通“十一五”规划目标任务完成，为“十二五”期交通发展创造良好条件，全国交通工作会议提出，继续加强 “四个环节”，在八个方面下功夫。
　　“四个环节”是：调整交通结构，促进结构的优化升级，增强交通运输服务保障的能力；转变发展方式，建设资源节约、环境友好型交通，增强交通可持续发展的能力；推进自主创新，建设创新型行业，增强交通发展的内在动力；完善行业管理，建设服务型政府交通部门，增强交通公共服务的能力。
　　八个方面是：
　　第一，在基础设施结构调整方面，中央投资继续向中西部地区特别是西部地区倾斜，向公益性强的项目倾斜，突出国家规划的公路水路重点工程、农村交通、科技创新和安保工程建设；加强国家高速公路网和农村公路建设，加大国省干线改造力度；整合港口资源，完善功能，加快以长江黄金水道为重点的内河航运设施建设；加强运输枢纽站场建设，促进各种运输方式有效衔接。
　　第二，在运输结构调整方面，优化运输组织结构，发展规模化、集约化、网络化运输，逐步实现货运无缝衔接和客运零换乘；优化运力结构，引导营运车船向标准化、专业化、清洁化方向发展；发展公共客运，构建由快速客运、干线客运、农村客运、旅游客运组成的多层次客运网络服务体系；推进城乡交通一体化和区域交通一体化；优化远洋船队结构，扩大国轮船队规模，适应保障国家经济安全的需要。
　　第三，在自主创新方面，加快交通行业科技创新体系建设，加强重点实验室建设，加大促进交通先进生产力发展的重大关键技术攻关力度，保护知识产权；加强智能交通、现代物流、现代管理、信息技术、交通安全、环境保护、减灾防灾以及新材料、新能源等高新技术在交通领域的研发和应用；推进高速公路联网不停车收费与服务系统建设；建立和完善建设创新型交通行业的政策措施和激励机制，加强创新型人才队伍建设；加强交通科技国际交流合作。
　　第四，在节约能源资源和保护生态环境方面，把落实节约资源和环境保护贯穿于交通规划、设计、施工、运营的全过程，节约集约利用土地资源和岸线资源，积极推广应用交通节能新技术、新设备、新产品、新工艺；完善运输装备的市场准入和退出机制，严格执行车船排放标准，控制和减少营运车辆、船舶的污染排放。
　　第五，在拓展交通服务领域方面，积极发展交通工程总承包、交通设计咨询、交通运输代理、交通商务服务等新兴交通服务业务；扩展科技咨询、技术交易、成果推广、信息服务、检验检测、知识产权等交通科技服务；进一步发挥公路水路技术经济优势，推动现代物流信息公共平台建设和物流技术开发应用，促进现代物流业发展；建立和完善交通行业服务标准体系。
　　第六，在行业管理方面。培育和建设统一开放、竞争有序的交通市场体系，进一步规范市场秩序；强化交通建设和运营精细化管理，不断提升质量、技术和服务水平；加强和规范收费公路管理，继续加强超限超载治理，完善鲜活农产品“绿色通道”建设管理；加强交通安全监管和人命救助能力建设，建立健全长效机制；完善交通突发公共事件应急预案和应急体系，提高应急保障能力。
　　第七，在体制机制改革方面。进一步完善适应社会主义市场经济体制要求的交通法规体系；推进和完善高速公路管理体制、干线公路养护机制、农村公路管理体制、航道管理及养护体制、航运管理体制以及港口管理体制等改革。
　　第八，在建设服务型政府交通部门方面。积极推进交通部门转变政府职能、转变工作作风、转变工作方式，强化公共服务职能，完善交通公共服务体系；减少和规范行政审批，依法行政；厉行节约、反对浪费，建设节约型机关；深化行业文明建设和廉政建设。